12月5日，我国国家能源局网站发布关于《生物质能发展“十三五”规划》的通知，文中概括截止2015年我国燃料乙醇产量约为210万吨，生物质能总体仍处发展初期。“十三五”规划发展目标，到2020年生物质能基本实现商业化和规模化利用，将生物液体燃料年利用量提升至600万吨，其中生物燃料乙醇400万吨。在玉米、水稻等主产区，结合陈次和重金属污染粮消纳，稳步扩大燃料乙醇生产和消费，控制总量，发展粮食燃料乙醇。按照规划目标估算，未来4年将由燃料乙醇扩产增加供应近400万吨DDGS，然而2015年中国DDGS总进口量已经达到682万吨，从国内需求量来说是不足的，从解决玉米陈粮泄库问题来看也是不够的。
据中国海关最新数据，2016年10月份中国进口DDGS数量为134934吨，较9月环比减少13.7万吨，降幅50%，较去年10月同比减少52.53万吨，降幅80%，主要原因是9月底中国DDGS双反政策初裁结果公布，高达70%以上的保证金税率导致进口DDGS成本高企，近日业内突传，一则中美DDGS双反调查终裁可能降税的传闻让国内外市场炸开了锅。随着中国对美国DDGS进口双反终裁结果宣布时间窗口临近（2017年1月12日），结合10月底在美国的相关调查以及美国新总统对华政策变化，中美贸易谈判处在关键时期，业内认为如果特朗普上台后不将中国列入汇率操纵国，中国有关部门可能主动出台政策，增加对美进口贸易量，减少对美贸易顺差。鉴于此，业内人士预计中国可能大幅下调对美国DDGS反倾销的终裁关税率，有传闻为20%。由于降税有助于DDGS进口成本大幅下降，我国进口贸易商开始积极询价并有实际买盘。近期受询盘消息推动，美盘DDGS报价略有走高，呈现近高远低，12月至1月CNF报价197美元/吨，1至2月CNF报价189美元/吨，以目前双反惩罚税率估算，进口成本约2410元/吨，若反倾销税率降到20%，进口成本则下降240元/吨至2170元/吨。
12月8日，美国当选总统特朗普的过渡团队表示，将提名俄克拉何马州司法部长Scott Pruitt，也是联邦环境法规的批评家来领导美国环境保护署(EPA)，这个选择表明计划推进减少监管并释放钻井和煤炭开采的承诺，市场担心美国玉米乙醇和大豆生物柴油的政府支持可能被削弱。特朗普政府班底和正式上任前激进言论引发投资者担忧，中美DDGS双反调查案终裁仍具不确定性，多数DDGS进口贸易商观望等待，近日美盘DDGS对华报价持稳为主，明年1-2月船期189-195美元/吨，目前国内进口DDGS现货因紧缺价格高企，也只能与初裁税后进口成本大体盈亏平衡。
综上所述，12月份上旬中美两国关于燃料乙醇政策规划上都有了新指向，而中国生物质能发展“十三五”规划中，生物燃料乙醇发展目标在2020年达到400万吨，要求控制总量发展粮食燃料乙醇，从我国DDGS消费潜力来看，发展力度还是不足的。同时受双反调查惩罚关税制约，今年进口DDGS数量同比大幅下滑50%以上，虽然12月初传闻中国可能下降DDGS反倾销惩罚税率，不过美国特朗普任命俄克拉何马州司法部长领导美国环境保护署，可能削弱对玉米乙醇和生物柴油的支持，以及人民币贬值可能还未结束，导致多数DDGS进口商保持观望，短期美盘DDGS走势平稳。1月20日特朗普将正式就任总统，中美外交变数风险仍存，中美贸易战是否开打是世界警惕的重要问题，中国进口商需要注意成本风控。（特约撰稿人咏梅，文章来自农产品期货网独家原创）
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