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美国环境保护署的2021年掺混提案未能消除玉米乙醇担忧

2020-05-27

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上周有消息称,负责可再生燃料标准法案的美国政府部门已确定了明年生物燃料掺混标准的草案。从表面来看,似乎生物燃料行业已经赢得了第一轮的胜利,因为美国环境保护署(EPA)建议提高生物燃料掺混率,并加大先进生物燃料的角色。这似乎暗示常规乙醇掺混量可能会维持在目前的150亿加仑,而这对于美国2020/21年度乙醇行业的玉米消费1.32亿吨目标能否实现至关重要。 

但是上周三美国能源信息署(EIA)报告显示汽油供应下降,令人们重新关注EPA的2021年生物燃料掺混提案。美国密苏里大学研究助理教授Seth Meyer表示,我们不知道EPA假设的2021年汽车燃料和柴油需求是什么,或者他们打算小型炼油厂豁免权归为零。作为美国农业部全球农业展望委员会前负责人,Meyer表示,尽管给出的总数有趣,但这些都很难解释。 

路透社和彭博社都报道说,美国环保署曾提议将先进生物燃料掺混量和整体掺混量均上调8000万加仑,分别达到51.7亿加仑和201.7亿加仑,不过EPA拒绝予以置评。 

这带来了希望,即美国大部分的生物燃料掺混量将保持不变,但是给出的数据却在传统原油行业引发强烈反应,而原油行业自身因为能源需求急剧下滑而陷入困境。 

美国原油协会的Scott Lauermann称,可再生燃料标准提高,无视新冠疫情对汽油需求的巨大影响。他毫不犹豫地要求废除或对这项具有前瞻性的要求进行重大改革。 

公路燃料需求显著恢复意味着问题在一定程度上消失,但是EIA周三发布的周报显示成品汽油库存增加,而供应减少,这是六周来的首次。 

人们对美国驾驶需求改善的乐观态度已经减弱,未来的情况将受到到密切关注,看看驾驶需求的恢复情况是否已经趋于平稳,目前消费仍远低于新冠疫情之前的水平。 

虽然美国汽油中的乙醇掺混率只有10%,但是EPA的决定受到能源部投入的影响。EIA每月发布短期能源展望报告(STEO)。 

Meyer称,5月份的STEO报告通常影响到下个年度的可再生燃料标准,而11月份的STEO用来制定最终的规定。5月份的STEO报告反映出4月份收集的数据,并指出新型冠状病毒疫情造成的不确定性加剧,不过预计本季度遭受的影响最大,其影响将在未来18个月内逐渐消失。虽然目前的提议似乎将接受150亿加仑的掺混标准,但是未来几个月可能是影响2021年STEO前景的关键,可能为常规原油提供进一步的燃料,从而降低乙醇在加油站的作用。 

此外,乙醇行业仍因需求破坏而受挫。美国特朗普政府提高小型炼油厂的豁免权,令乙醇行业抱怨连连。豁免权令炼油厂可以以经济困难为由,不履行可再生燃料标准。但一家法院近来裁决EPA提高豁免权是错误的。 

美国可再生燃料协会首席执行官Jeff Cooper在声明中说,美国环保署应使用该提案,根据华盛顿特区巡回法院2017年的命令,恢复此前不适当减少的5亿加仑可再生燃料。但是随着美国进入记忆中最分裂的总统大选,未来几个月可能会争端再起。 


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