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孟晚舟未能获释 中加菜籽贸易恐将“沉舟”

2020-05-29

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孟晚舟案看似不关乎双边贸易,实则影响重大。

1、 孟晚舟被裁定“双重犯罪”成立!

持续了近1年半的“孟晚舟事件”在北京时间5月28日凌晨2点迎来关键裁决,544个日日夜夜的“软禁”后,孟晚舟依然无法重获自由!

加拿大不列颠哥伦比亚省高等法院于当地时间27日(即北京时间28日凌晨2点)公布了孟晚舟引渡案的第一个判决结果,该法院宣布了中国华为公司高管孟晚舟案的“双重犯罪”问题裁决,认定孟晚舟符合“双重犯罪”标准,对她的引渡案将继续审理,这也就意味着孟晚舟仍将留在加拿大,参加后期的相关听证,并等待新的审判结果。

对此,华为公司发表声明:我们对不列颠哥伦比亚省高等法院的判决表示失望。我们一直相信孟女士是清白的,我们也将继续支持孟女士寻求公正判决和自由。我们希望加拿大的司法体系最终能还孟女士清白。孟女士的律师团队将不懈努力,确保正义得到伸张。



2019年10月特鲁多总理再度当选前后,中加关系出现了一些积极的变化:中加互派大使填补了长达9个月的空缺,加拿大派出代表团参加武汉军运会,两国外长在G20外长会议期间会面。进入2020年,面对新冠疫情带来的严峻挑战,中加互赠抗疫物资、合作研发疫苗、共同支持世界卫生组织,双边关系似有“融冰”的迹象。

不难预见,此次加方裁决让国人极度失望,加拿大在前期为修补形象所做的努力,也有很大可能付诸东流。在裁决结果宣布后,ICE加拿大油菜籽期货周三下跌。

2、 中国2019年油菜籽进口数量下滑至近8年低位

作为油菜籽产量大国,1994年以前中国油菜籽以出口为主,但这一格局在1994年发生转变,当年油菜籽出口量仅有1.17万t,比前一年下降了86%,而进口量却猛增至14.33万t。油菜籽进口急剧增长与当时中国宏观政策变动以及国内市场需求有关,1993年我国取消食用油定量供应的政策,但是随着国内食用油消费需求快速增长,食用油产需缺口不断扩大。自1998年以来中国大量进口大豆、油菜籽、菜籽油、棕榈油等油料作物。但是出于保护国内油菜籽农民种植利益及产业发展等因素影响,油菜籽进口受国家政策影响明显。

2001年中国加入WTO后,油菜籽进口表现出在波动中增长的趋势,2014年达到历史最高点。国际市场油菜籽价格对中国油菜籽进口有着显著影响,从未来的发展趋势看,一旦油菜籽主产国产量提高,国际市场油菜籽价格回落,中国油菜籽进口量有可能继续上升。

加拿大油菜籽年出口量在1000万吨以上,占本国当年总产量的50%以上。其中,中国在加拿大油菜籽出口国中排名首位,是加拿大最重要的油菜籽出口国。中国年加菜籽进口量400-500万吨,占到加拿大油菜籽年出口的30-40%。

对中国而言,加拿大油菜籽进口量约占我国油菜籽进口量的90-95%,几乎是我国进口油菜籽的主要来源国。虽然我国还进口内蒙、俄罗斯等地油菜籽,但数量级太小。


数据来源:海关总署 中华粮网作图

由于加拿大油菜籽杂质率问题,影响原本的正常贸易已经不是第一遭了。2016当年进口油菜籽356.6万吨,较2015年下降约两成。

因为带菌量和油菜籽杂质成正比关系,我国要求加拿大方面把油菜籽的杂质含量降到1%。中方采取的措施是正常的检疫安全防范,科学合理,符合中国相关法律法规,也符合国际惯例。2019年我国海关先后从加拿大油菜籽中检疫出有害生物,先后取消三家加拿大油菜籽公司的出口许可证。2018年海关数据显示,我国进口油菜籽总量475.6万吨,其中进口加拿大油菜籽约444万吨。2019年我国进口油菜籽总量273.7万吨,而加拿大油菜籽数量约236万吨,俄罗斯约19万吨。由于加拿大仍然是全球首要的油菜籽主产国和出口国,加拿大仍是我国进口油菜籽的首选。
 
但是根据加拿大油菜籽理事会的数据,中加油菜籽贸易中断已经导致了大约10亿美元的损失。
 

中国2019年油菜籽进口数量下滑至近8年低位



数据来源:海关总署 中华粮网作图

其中,在2019年我国进口油菜籽总量273.76万吨里,加拿大油菜籽数量约236万吨,剩下的由俄罗斯进口约19万吨。从中可以看出,虽然中加关系紧张,但是由于加拿大仍然是全球首要的油菜籽主产国和出口国,加拿大仍是我国进口油菜籽的首选。

根据海关总署数据显示,今年4月我国油菜籽总进口247055.62吨,从加拿大进口油菜籽185572.41吨,较3月增加26.17%,但较去年同期减少31.26%。



今年4月初加拿大农业部表示,中国有望允许该国向其出口一部分油菜籽产品,但前提是其产品杂质含量必须在1%以内。但很快在4月3日的外交部例行记者会上,外交部发言人华春莹表示,有关报道是错误的。因多次从加拿大进口的油菜籽中检出危险性有害生物,中方暂停了两家问题严重的加拿大油菜籽企业对华出口资质。

截至目前,中方尚未收到加方有关调查报告和整改措施,相关的两家企业向中国出口油菜籽的资质并未恢复。另外关于加拿大油菜籽杂质率问题,中加双方主管部门签署的有关备忘录已于2020年3月31日到期。

为防范有害生物传入,中方主管部门已决定对上述备忘录不再延期,且在现有检疫要求基础上,不允许杂质含量超过1%的加拿大油菜籽输华。

3、中加关系将走向何方?

现在看来,中加关系在近期内难有突破,甚至可能出现一定程度的倒退。中国虽然需要进口油菜籽,加拿大并非唯一选择,增加国内产量、增加其他国家进口量、增加替代品的使用,完全可以放弃加拿大油菜籽,这对中国没多大影响,但对加拿大经济的打击不言而喻。加拿大或许会努力为油菜籽寻找中国之外的替代市场,但是这注定是一个痛苦的过程。

值得一提的是,加拿大还同时面临着加美关系的挑战。特朗普在疫情初期单方面宣布要关闭与加拿大的边境,提出派军队到边境以防加拿大人偷渡,后又命令3M公司不得对加出口N95口罩。最新民调显示,加拿大人对美国抱有好感的比例下跌至38%,为1981年以来的最低点。从更长的时间段来看,美国能源独立战略的实现、产业回归政策的推行以及安全战略的收缩,都将对加拿大构成进一步的挑战。而中国,则是真正能帮助加拿大实现贸易多元化的少数国家之一。

但是,加美关系的结构性变动,并不代表中加必然会走近。特鲁多在第一任期时也曾雄心勃勃地提出要与中国发展全方位的关系,但特朗普上台后又立即恢复到以美国为唯一重心的外交战略中去。因此,如果加拿大无法从战略上重新定位,坚定推行真正独立以及符合自身利益的对华政策,中加关系仍将因为受到美国因素的干扰而无法实现稳定与长远的发展。





来源:环球时报、中国网、南华期货,中华粮网;作者:中华粮网;农产品期货网转载本文仅为传播更多信息为目的,并不表示本网认可文中作者观点。若转载文章作者有认为本网有不妥之处,请致电本网010-51289506联系,本网将立即与您磋商并解决相关事宜。


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